Según noticias del 19 de diciembre, el Subcomité Permanente de Investigaciones del Senado de los Estados Unidos (Subcomité Permanente de Investigaciones) publicó un informe el miércoles, hora local, en el que se afirma que las medidas del Departamento de Comercio de los Estados Unidos para restringir el acceso de China y Rusia a chips informáticos de alta gama fabricados en los Estados Unidos son "insuficientes" y se necesitan más fondos para fortalecer las capacidades de control de exportaciones.
Hace casi tres años, la administración Biden impuso controles de exportación que limitaban el acceso de Rusia a los chips fabricados en Estados Unidos después de que invadió Ucrania. Sin embargo, el informe señaló que la Oficina de Industria y Seguridad (BIS) del Departamento de Comercio de Estados Unidos no puede implementar eficazmente estas medidas de control debido a la falta de recursos y depende demasiado del cumplimiento voluntario de los fabricantes de chips estadounidenses.
En un momento en que aumentan los pedidos de controles de exportación más estrictos, la administración entrante de Trump planea reducir drásticamente el tamaño y las funciones del gobierno federal. El presidente electo Trump ha nominado a los empresarios Elon Musk y Vivek Ramaswamy para dirigir el nuevo Departamento de Eficiencia Gubernamental, cuyo objetivo es recortar algunas agencias federales. Sin embargo, el equipo de transición de Trump no hizo comentarios inmediatos sobre el informe del Senado.
El informe señala que el presupuesto actual del BIS es de aproximadamente 191 millones de dólares, lo que después de ajustar por inflación apenas ha cambiado desde 2010. En respuesta, el portavoz del Departamento de Comercio de Estados Unidos, Charlie Andrews, dijo: "Aunque el presupuesto del BIS ha estado básicamente estancado durante una década, la Oficina todavía está trabajando las veinticuatro horas del día para cumplir su misión y mantener la seguridad nacional de Estados Unidos".
Andrews añadió que el BIS estaría "mejor posicionado para afrontar los desafíos planteados por el cambiante entorno de seguridad nacional" si recibiera "los recursos necesarios del Congreso".
En una carta enviada el miércoles a la secretaria de Comercio de Estados Unidos, Gina Raimondo, el senador demócrata de Connecticut, Richard Blumenthal, presidente del Comité Permanente de Investigaciones del Senado, señaló que los informes de que el ejército ruso continúa comprando componentes de Texas Instruments (Texas Instruments) a través de compañías en la sombra indican que los controles de exportación no están funcionando plenamente y todavía existen lagunas legales importantes.
Texas Instruments aún no ha comentado sobre los informes.
"Si bien el Congreso debe proporcionar a la Oficina de Industria y Seguridad (BIS) recursos adicionales para cumplir su misión crítica, ya es hora de que el BIS utilice plenamente los poderes de aplicación de la ley conferidos por el Congreso y tome medidas decisivas para cortar el flujo de chips estadounidenses a la máquina de guerra rusa", dijo Blumenthal en la carta.
En una declaración separada, pidió además al Departamento de Comercio que tome medidas inmediatas para tomar medidas enérgicas contra las empresas que permiten que se utilicen chips fabricados en Estados Unidos para respaldar armas rusas.
No se trata sólo de Texas Instruments. El Comité de Investigación del Senado señaló en un informe publicado en septiembre de este año que las exportaciones totales de los cuatro principales fabricantes de chips avanzados de Estados Unidos a Armenia y Georgia casi se han duplicado de 2021 a 2022. El informe señaló que las empresas en la sombra en estos dos países están acusadas de ayudar a Rusia a eludir los controles de exportación y continuar obteniendo chips avanzados fabricados en Estados Unidos.
Aunque la administración Biden está presionando para ampliar la inversión y la producción nacionales de chips en Estados Unidos y aumentar los controles de exportación de las empresas chinas, las empresas chinas siguen utilizando varios métodos para eludir las restricciones. Esto se puede atribuir en parte a la falta de expertos y traductores chinos familiarizados con los asuntos chinos por parte del Departamento de Comercio, lo que socava la eficacia de su aplicación del control de exportaciones.
El informe también señaló que el presupuesto existente del Departamento de Comercio de EE. UU. limita la cantidad de verificaciones que puede realizar a los usuarios finales internacionales. Estas verificaciones tienen como objetivo realizar verificaciones sobre el terreno de distribuidores o empresas extranjeras que reciben chips fabricados en EE. UU. para garantizar que sean usuarios finales genuinos. Actualmente, el Ministerio de Comercio sólo cuenta con 11 funcionarios de control de exportaciones en todo el mundo responsables de este trabajo, que obviamente no puede satisfacer las necesidades reales.
Para abordar estas cuestiones, el Comité de Investigación del Senado hizo varias recomendaciones en su informe, entre ellas que el Congreso asigne más presupuesto para contratar más personal dedicado a hacer cumplir las medidas de control de exportaciones; imponer multas más altas a las empresas que violen los controles de exportación; y exigir a agencias externas que revisen periódicamente los programas de control de exportaciones de los fabricantes de chips avanzados.