En el contexto de una "lucha" de larga duración con Microsoft y su formato OOXML, The Document Foundation (TDF), la fundación detrás de la suite ofimática de código abierto LibreOffice, ha señalado recientemente a la Comisión Europea (Comisión Europea), acusándola de "favoritismo estructural" en el proceso de solicitud de opiniones sobre los documentos de apoyo a la legislación en materia de ciberseguridad. Enfatiza verbalmente los estándares abiertos, pero en la práctica obliga al público a utilizar el formato propietario de Microsoft Excel para enviar comentarios.
Esta disputa surge del proceso de consulta de documentos de orientación relacionados con la Ley de Resiliencia Cibernética (CRA) de la UE, a saber, el Reglamento de la UE (UE) 2024/2847. La CRA es una regulación de amplio alcance que cubre casi todos los productos digitales en el mercado de la UE -desde enrutadores y dispositivos IoT hasta sistemas operativos, software de procesamiento de textos y aplicaciones móviles-. Uno de sus objetivos principales es promover la adopción de estándares abiertos, reducir la dependencia de los proveedores y eliminar lo que el texto legal llama "dependencia tecnológica sin restricciones".
Pero, en opinión de TDF, la propia Comisión Europea, responsable de redactar y aplicar estas normas, no ha sabido “predicar con el ejemplo”. A lo largo de los años, las instituciones de la UE han enfatizado continuamente la importancia del software de código abierto y la "soberanía digital" en su publicidad externa. Sin embargo, cuando los ciudadanos, empresas u organizaciones comunes desean brindar comentarios sobre el documento de orientación de la CRA, se les indica que descarguen y completen una plantilla de hoja de cálculo que solo está disponible en Microsoft Excel.
TDF señaló en una carta abierta a la Comisión Europea que este enfoque no sólo es contrario al espíritu de las regulaciones para fomentar los estándares abiertos, sino que también trae directamente riesgos de compatibilidad para usuarios como LibreOffice que utilizan el formato OpenDocument. La carta cita como ejemplo la página de solicitud de orientación de la CRA publicada por la Comisión Europea el 3 de marzo de 2026, enfatizando que la página solo proporciona plantillas .xlsx, lo que obliga al público que desea participar en el proceso legislativo a "aceptar pasivamente" el ecosistema propietario de Microsoft.
En la carta, la fundación pidió a la Comisión Europea que "predique con el ejemplo" en cuestiones de interoperabilidad, respete los principios que defendió en la CRA y al menos proporcione.
TDF aclara que plantillas de comentarios similares deben estar disponibles en al menos dos formatos: un formato abierto (se prefiere la hoja de cálculo ODF .ods porque es un estándar internacional estandarizado por ISO y sin propiedad exclusiva) y un formato propietario ampliamente utilizado para satisfacer la dependencia de algunos entornos de Microsoft Office. Al mismo tiempo, TDF cree que lo ideal sería proporcionar texto plano o formularios basados en la web para que los encuestados que no quieran o no puedan utilizar software de hoja de cálculo puedan participar sin problemas en los comentarios, eliminando así por completo la dependencia de un único ecosistema de software.
Esta presión pública es también otra acción de alto perfil tomada por TDF este año para abordar el "problema de dependencia del formato de Microsoft". Anteriormente, la fundación publicó una serie de artículos criticando paquetes de oficina como OnlyOffice, acusándolos de comercializar vigorosamente la compatibilidad con los formatos de Microsoft a través de métodos de "fuente abierto falso" y de utilizar de forma predeterminada el formato .
Además, TDF también ha refutado públicamente la opinión de algunos usuarios de que "la interfaz de Microsoft Office es mejor que LibreOffice", diciendo que esta preferencia por el diseño de la interfaz Ribbon es más bien un "efecto de normalización psicológica" causado por el dominio del mercado a largo plazo de Microsoft, e insiste en que el diseño de la interfaz de LibreOffice no es inferior al de Microsoft Office en términos de eficiencia y usabilidad.
En esta ola de legislación digital de la UE representada por la CRA, TDF aprovechó la oportunidad para volver a poner en primer plano las palabras clave "estándares abiertos", "soberanía digital" y "bloqueo anti-proveedor". Al mencionar el uso de Excel por parte de la Comisión Europea e ignorar ODF, la fundación está tratando de obligar a la agencia reguladora a alinearse con los principios legislativos en los detalles procesales, y también espera obtener un apoyo institucional más amplio y un respaldo político para LibreOffice y ODF.