En el contexto del continuo auge de la inteligencia artificial y un año electoral que puede afectar la futura regulación de la inteligencia artificial, las actividades de lobby sobre inteligencia artificial a nivel federal en los Estados Unidos se han intensificado. Los últimos datos de OpenSecrets, una organización sin fines de lucro que rastrea y publica métricas sobre financiamiento de campañas y lobby, muestran que el número de grupos que presionan al gobierno federal sobre cuestiones relacionadas con la inteligencia artificial aumentó de 459 en 2023 a 556 en la primera mitad de 2024 (enero a julio).
Mientras tanto, las principales empresas emergentes de IA también han intensificado sus esfuerzos de lobby, según muestran los datos de OpenSecrets.
OpenAI, desarrollador de ChatGPT, ha aumentado significativamente su gasto en cabildeo, gastando 800.000 dólares en los primeros seis meses de 2024, en comparación con 260.000 dólares para todo 2023. Al mismo tiempo, el equipo de cabilderos externos de la compañía también aumentó de tres consultores el año pasado a aproximadamente 15 en la primera mitad de 2024.
En marzo, poco antes de que OpenAI diera la bienvenida al exdirector de la NSA, Paul Nakasone, a su junta directiva, la startup contrató al exsenador republicano Norm Coleman como su portavoz en temas de investigación y desarrollo. Según OpenSecrets, otras firmas de abogados conocidas, incluidas Akin Gump Strauss Hauer & Feld y DLA Piper, también han registrado cabilderos para OpenAI.
OpenAI también ha reforzado su equipo de política interna, contratando en noviembre al ex director senior de asuntos del Congreso de Microsoft, Chan Park, para liderar asociaciones en Estados Unidos y Canadá. Según el Financial Times, el número de empleados en el departamento de asuntos globales de OpenAI se ha más que cuadriplicado desde el año pasado a 35 personas repartidas en ocho países.
En otros lugares, Anthropic, rival de OpenAI, gastará 500.000 dólares en lobby en los próximos meses. Anthropic ha gastado 250.000 dólares en sus cinco equipos de cabildeo en lo que va de 2024, casi tanto como gastó en tres cabilderos en todo 2023 (280.000 dólares).
Anthropic contrató a dos empresas de cabildeo externas en enero pasado: el ex cabildero de AWS Stoney Burke de AquiaGroup y Jed Bhuta de Tower19. La empresa también contrató a un cabildero interno a principios de marzo.
Incluso las empresas de inteligencia artificial más pequeñas están gastando decenas de miles de dólares en lobby.
Cohere, que gastó 700 millones de dólares el año pasado presionando a los responsables políticos, aumentó su gasto a 120.000 dólares en el primer semestre de este año, según datos de OpenSecrets. Cohere personaliza principalmente modelos de inteligencia artificial generativa para clientes empresariales. En comparación con OpenAI o Anthropic, su alcance comercial es más limitado.
No es casualidad que los lobbystas estén consiguiendo mayores retenciones de los proveedores de IA.
En primer lugar, este es un año electoral: los principales candidatos presidenciales han dejado claras sus posiciones diferentes sobre la regulación de la IA.
La vicepresidenta demócrata Kamala Harris dijo que comparte la opinión del presidente Joe Biden de que la inteligencia artificial debería estar sujeta a algún tipo de supervisión federal. El expresidente y candidato republicano Donald Trump abogó por derogar la política de inteligencia artificial de la Casa Blanca y desregularla en todos los ámbitos.
El Departamento de Comercio publicó un informe esta semana que podría señalar la dirección de la administración Harris. El informe, emitido por la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información del Departamento de Comercio, aboga por el lanzamiento de nuevos modelos de IA generativa, especialmente modelos de "peso abierto" como Meta's Llama 3.1, pero recomienda que el gobierno desarrolle "nuevas capacidades" para monitorear los riesgos de tales modelos.
El Congreso de Estados Unidos aún tiene que aprobar una legislación general sobre inteligencia artificial, o incluso presentar una propuesta legal tan completa como la Ley de Inteligencia Artificial de la UE. Un vacío en la reglamentación federal ha dejado a los gobiernos estatales y locales luchando por llenar el vacío; Este año se han propuesto casi 400 leyes de IA a nivel estatal, según el grupo de presión TechNet.
Esta semana, OpenAI expresó su apoyo a varios proyectos de ley del Senado que crearían una agencia federal de reglamentación de la IA, proporcionarían becas federales para I+D de la IA y establecerían recursos educativos de IA en entornos universitarios y K-12. (OpenAI tiene varios clientes educativos).
Mientras la nación espera los resultados de las elecciones de noviembre, OpenAI y otros proveedores de inteligencia artificial enfrentan posibles casos antimonopolio por parte de reguladores, incluidos el Departamento de Justicia de EE. UU. y la Comisión Federal de Comercio (FTC). Según CNBC, la Comisión Federal de Comercio de EE. UU. (FTC) está buscando más información sobre la asociación recientemente anunciada de Amazon con la startup de inteligencia artificial Adept, mientras que se dice que tanto el Departamento de Justicia como la FTC están investigando la contratación temporal de empleados de Inflection por parte de Microsoft. Microsoft renunció a su puesto de observador en la junta directiva de OpenAI en julio, una medida que probablemente aliviará las preocupaciones de los reguladores antimonopolio estadounidenses porque Microsoft es un importante inversor en la empresa.