Resumen:
El condado de San Mateo, California, EE. UU., está impulsando un nuevo sistema de licencias para robots autónomos. Si una empresa utiliza robots para reemplazar puestos manuales en el futuro, es posible que deba asumir las correspondientes responsabilidades de colocación o reentrenamiento de los empleados. La propuesta, que combina la regulación de la seguridad del uso de robots con la protección del empleo, ha sido aclamada por el gobierno local como un nuevo intento regulatorio.
La Junta de Supervisores del Condado de San Mateo votó 4-0 esta semana para avanzar en la ordenanza. Uno de los objetivos principales de la ordenanza, propuesta por el supervisor del condado, Ray Mueller, es establecer un sistema de licencias para robots autónomos controlados por inteligencia artificial y al mismo tiempo abordar los riesgos para la seguridad pública, como los incendios de baterías que los robots pueden plantear, así como su impacto en el mercado laboral.
Según la propuesta actual, las empresas deben solicitar una licencia si utilizan robots equipados con baterías recargables de iones de litio, cámaras o sensores que puedan funcionar con un cierto grado de autonomía, y si estos robots trabajan en áreas accesibles a los empleados o al público.
Cuando una empresa solicita una licencia, no sólo necesita revelar información como el fabricante del robot y su desempeño en materia de seguridad, sino que también debe presentar una "evaluación de impacto económico" y un "plan de mitigación de la fuerza laboral" para explicar el impacto que el robot puede tener en los empleados existentes después de su puesta en uso, y qué medidas está dispuesta a tomar la empresa.
El más comentado de ellos es el Plan de Mitigación de la Fuerza Laboral. Para los empleados que pierden sus puestos originales debido a la automatización robótica, las empresas deben elegir una de tres opciones. El primero es reasignar a los empleados a otros puestos y garantizar que reciban al menos el mismo salario que los originales; el segundo es notificar a los empleados con 60 días de anticipación y pagar la indemnización correspondiente; y el tercero es pagar una nueva "Tarifa de Impacto de Automatización del Condado" al Condado de San Mateo.
Esta tarifa se invertirá en un fondo de reentrenamiento de la fuerza laboral dedicado para ayudar a las personas que pierden sus trabajos debido a la automatización a aprender nuevas habilidades y encontrar nuevas oportunidades de empleo. En otras palabras, algunos de los costos sociales del despliegue de robots recaerán en las empresas si deciden pagar para hacer frente a los impactos de la automatización en el empleo.
En la actualidad, este reglamento aún no ha entrado oficialmente en vigor. La Junta de Supervisores del Condado de San Mateo aún debe completar el proceso de aprobación final y, una vez adoptada oficialmente, se espera que la ordenanza comience a implementarse en 30 días.
La razón por la que el condado de San Mateo está preocupado por los problemas de empleo causados por los robots está relacionada con la rápida entrada de robots autónomos en entornos laborales reales en los últimos años. El almacenamiento y la fabricación ya utilizan una gran cantidad de robots para realizar tareas peligrosas y repetitivas, y con el desarrollo continuo de la inteligencia artificial y la tecnología robótica, el alcance de aplicación de estos robots se está expandiendo aún más desde las industrias tradicionales.
Amazon lleva años utilizando un gran número de robots en sus almacenes. El campo de la fabricación de automóviles también ha comenzado a intentar implementar robots humanoides. Por ejemplo, BMW ha anunciado planes para utilizar robots humanoides desarrollados por Figure en sus fábricas. Los planes de Hyundai Motor Group de desplegar robots humanoides también generaron preocupación entre los sindicatos sobre el impacto en el empleo.
Japan Airlines también está probando robots humanoides en el aeropuerto Haneda de Tokio, lo que permitirá que los robots ayuden con el manejo de equipaje y otras tareas. A medida que los robots son capaces de completar cada vez más tareas que antes realizaban humanos, cómo mejorar la eficiencia de la producción y al mismo tiempo abordar el problema del empleo de los empleados reemplazados por la automatización se está convirtiendo en un nuevo problema que los gobiernos locales deben enfrentar.
El alcance de esta política actualmente se dirige principalmente a robots con capacidades de operación autónoma, en lugar de a todos los equipos de automatización industrial ordinarios. Como se define en la propuesta, los robots tendrían que incluir baterías recargables de iones de litio, cámaras o sensores y tener un grado de funcionamiento autónomo, y el área de trabajo tendría que ser accesible para los empleados o el público.
Al mismo tiempo, el impacto en el empleo que la propia inteligencia artificial puede tener también ha recibido cada vez más atención. En comparación con los robots que pueden realizar trabajo físico directamente, la inteligencia artificial generativa y el software de inteligencia artificial ya pueden manejar grandes cantidades de texto, servicio al cliente, análisis de datos y otras tareas de oficina, por lo que su impacto en el mercado laboral puede ser más amplio.
Justo este mes, hubo una "protesta de robots humanoides" bastante especial en Polonia. Un enjambre de robots humanoides apareció frente al Ministerio de Asuntos Digitales del país, pareciendo exigir una mayor regulación gubernamental de la inteligencia artificial y la automatización para proteger los empleos humanos. Pero, en realidad, esta no fue una protesta iniciada por robots de forma independiente, sino un evento de demostración planeado por una organización laboral para demostrar el nivel tecnológico que los robots humanoides pueden alcanzar hoy y llamar la atención sobre el impacto potencial de la automatización en el empleo.
El sistema propuesto por el condado de San Mateo esta vez intenta intervenir desde el origen del despliegue de robots por parte de las empresas. Si bien permite a las empresas utilizar la automatización para mejorar la eficiencia de la producción, también les permite considerar de antemano el impacto resultante en el empleo. Si finalmente se implementa, esto también puede convertirse en un intento importante por parte de los gobiernos locales de EE. UU. de establecer mecanismos específicos de protección del empleo para la automatización robótica.
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