El Departamento de Comercio de Estados Unidos emitió el viernes reglas finales que impiden que China y otros países considerados como un problema de seguridad nacional para Estados Unidos utilicen subsidios a la producción de semiconductores. La norma es el último obstáculo antes de que la administración Biden comience a emitir 39.000 millones de dólares en subsidios para la producción de semiconductores. La histórica Ley de Chips y Ciencia proporciona 52.700 millones de dólares en financiación para la producción, la investigación y el desarrollo de la fuerza laboral de semiconductores en Estados Unidos.
Las regulaciones, propuestas por primera vez en marzo, establecieron "cordones" que restringirían a los receptores de fondos estadounidenses invertir en la expansión de la producción de semiconductores en países extranjeros de alto perfil, como China y Rusia, y restringirían a los receptores de fondos de incentivos la realización de investigaciones conjuntas o trabajos de concesión de licencias tecnológicas con entidades extranjeras de alto perfil.
En octubre de 2022, el Departamento de Comercio de EE. UU. emitió nuevas medidas de control de exportaciones para prohibir a China utilizar equipos estadounidenses para producir ciertos chips semiconductores con el fin de frenar el progreso tecnológico y militar de China.
La secretaria de Comercio de Estados Unidos, Gina Raimondo, dijo al Congreso el martes: "Debemos estar absolutamente atentos y no permitir que ni un centavo ayude a China a adelantarnos".
El Departamento de Comercio puede recuperar subvenciones federales si los destinatarios de los fondos violan las restricciones. Raimondo dijo al Congreso que estaba trabajando lo más rápido posible para que se aprobara el financiamiento. "Siento la presión", dijo Raimondo. "Estamos atrasados, pero es más importante que lo hagamos bien. Si nos lleva otro mes o unas semanas hacerlo bien, lo defenderé porque es necesario".
La disposición prohíbe a los beneficiarios ampliar significativamente la capacidad de producción de semiconductores del país extranjero correspondiente durante 10 años. Las regulaciones también restringen a los receptores de fondos la realización de ciertas actividades conjuntas de investigación o licencias de tecnología con entidades extranjeras relevantes, pero permiten el desarrollo de estándares internacionales, licencias de patentes y el uso de servicios de fundición y embalaje.
La regla final prohíbe la expansión sustancial de las capacidades de fabricación de semiconductores en instalaciones avanzadas y de vanguardia en países extranjeros durante 10 años. La norma final también aclara que la fabricación de semiconductores incluye la producción de obleas. También vincula la expansión de la capacidad de fabricación de semiconductores con la adición de salas blancas u otro espacio físico, definiendo una expansión sustancial como un aumento de la capacidad de producción en más del 5%. La regla prohíbe a los países receptores agregar nuevos espacios para salas blancas o líneas de producción que ampliarían la capacidad de una instalación en más del 10%.
La norma también clasifica algunos semiconductores como críticos para la seguridad nacional, lo que genera restricciones más estrictas, incluidos los chips de nodo maduro y de generación actual para computación cuántica en entornos con uso intensivo de radiación, así como los semiconductores utilizados en otras capacidades militares especializadas.
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