Resumen:
“Por fin hay esperanzas de acelerar el proceso”. Recientemente, se presentó al Comité Permanente del XIV Congreso Nacional del Pueblo para su primera revisión un borrador revisado de la Ley de Seguridad Vial, en el que se propone aumentar la velocidad máxima de las bicicletas eléctricas en carriles no motorizados de 15 kilómetros por hora a 20 kilómetros por hora. Además, el borrador también menciona que las bicicletas eléctricas no pueden conducir en la dirección opuesta, acelerar o usar o contestar teléfonos móviles mientras se conduce por la carretera.
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Artículo | Columna "ERROR" Chen Sizhu
Cabe señalar que este ajuste es el límite de velocidad en carretera, no el límite superior de diseño del producto. Según la nueva versión de la norma nacional GB17761-2024 que se implementará en septiembre de 2025, la velocidad máxima de diseño de las bicicletas eléctricas sigue siendo de 25 km/h. Esta revisión no implica ajustes a los estándares del producto.
Tan pronto como se conoció la noticia, inmediatamente atrajo la atención de innumerables propietarios de bicicletas eléctricas. "Esta normativa es definitivamente mejor que antes. En el pasado, el límite de velocidad de 15 era a veces demasiado lento, casi tan rápido como una bicicleta". Dijo un propietario de un automóvil que ha confiado durante mucho tiempo en las "e-mulas" para desplazarse.
Sin embargo, en la actualidad, los principales fabricantes de vehículos eléctricos aún no se han puesto al día con sus acciones. La columna "BUG" se puso en contacto con varias marcas de vehículos eléctricos y descubrió que los vehículos eléctricos actuales generalmente activan advertencias cuando la velocidad es superior a 15 km/h. Respecto a si habrá algún ajuste a esta norma, el personal de atención al cliente de cada fabricante manifestó que aún no han recibido notificación. "Habrá una serie de ajustes sólo después de que se emitan los documentos pelirrojos".
Habrá una alarma si la velocidad supera los 15 km/h
Servicio al cliente: actualmente no hay ninguna notificación de actualización
Lo que hay que distinguir es que este ajuste de política no es la "velocidad máxima de diseño de las bicicletas eléctricas que no exceda los 25 km/h" lo que preocupa a la opinión pública. Más bien, es el límite superior de velocidad cuando una bicicleta eléctrica circula por la carretera.
Anteriormente, el artículo 58 de la "Ley de Seguridad Vial" estipulaba claramente: "Los vehículos no motorizados circularán por carriles no motorizados; en carreteras sin carriles no motorizados, circularán por el lado derecho de la calzada". "Cuando las bicicletas eléctricas circulen por carriles no motorizados, la velocidad máxima no excederá los 15 kilómetros por hora."
Según esta normativa, la mayoría de las marcas de vehículos eléctricos han añadido un "sistema de alerta temprana" a sus productos. Según la columna "ERROR", marcas como No.9, Emma, Yadea, Tailing y Maverick Electric básicamente activarán el sistema de advertencia cuando la velocidad del vehículo alcance aproximadamente 15 km/h, y el propio vehículo emitirá pitidos continuamente para indicar al propietario que reduzca la velocidad.
Sin embargo, la columna "ERROR" también vio que las condiciones de velocidad para que este sistema de alerta temprana funcione en diferentes marcas y diferentes productos también son ligeramente diferentes. Por ejemplo, el propietario de una tienda Yadi dijo que la alerta temprana solo se activará cuando se conduzca por la carretera a 20 km/h. El servicio de atención al cliente de la empresa No.9 también dijo que este sonido de advertencia no sonará hasta que supere los 22 km/h.
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Sin embargo, cuando se le preguntó sobre la modificación de la política de límite de velocidad, si sus productos se actualizarán en consecuencia. El personal de atención al cliente de las marcas de bicicletas eléctricas antes mencionadas ha manifestado que no han recibido avisos de ajuste relevantes y que el sistema de alerta temprana no se modificará en esta etapa. "También hemos prestado atención a este asunto, pero las medidas de ajuste específicas tendrán que esperar hasta que se implemente el documento oficial. Todavía es un borrador y el documento pelirrojo aún no se ha publicado". Dijo el servicio al cliente de Yadi. El servicio de atención al cliente de Maverick Electric también reconoció esta afirmación: "Este ajuste debe realizarse lentamente".
En cuanto a si la función de "alerta temprana" de las bicicletas eléctricas se actualizará activamente en respuesta a los ajustes de política, el servicio de atención al cliente de Maverick Electric dijo que los nuevos productos pueden ajustarse a este respecto, "pero para los productos que se han vendido, el funcionario actualmente no admite la actualización del sistema de alerta temprana y actualmente no existen contramedidas".
Sin embargo, este problema es más fácil de solucionar en las tiendas fuera de línea. El propietario de una tienda fuera de línea de cierta marca dijo que el sonido de advertencia de límite de velocidad se puede modificar y ajustar. "Después de la modificación, se puede aumentar el alcance del sonido de la alarma". Insinuó.
Este fenómeno también apunta directamente al actual mercado gris "modificado" de bicicletas eléctricas. Según China Business News, los correspondientes "servicios de modificación" se proporcionan en puntos de venta y talleres de reparación de bicicletas eléctricas fuera de línea. La velocidad máxima de conducción de una bicicleta eléctrica puede alcanzar los 40-60 km/h, y el tiempo de modificación sólo lleva menos de 20 minutos.
Sin embargo, este aumento en la velocidad máxima de las bicicletas eléctricas también puede afectar hasta cierto punto a la industria de la modificación gris. "Para los usuarios comunes, 20 km/h se acerca más a la sensación del cuerpo y puede satisfacer algunas necesidades de la vida. Y ahora las empresas están invirtiendo cada vez más en tecnología antimanipulación, y la dificultad y el costo de la modificación también están aumentando, por lo que la demanda de esta industria gris se reducirá". Bo Wenxi, subdirector de la Alianza de Capital Empresarial de China, dijo en la columna "BUG".
¿Por qué 20 km/h?
De 15 km/h a 20 km/h, ¿es solo un número que cambia?
La respuesta no es tan simple. Este ajuste del límite de velocidad es una calibración sistemática de tres dimensiones: estándares de productos, regulaciones viales e instalaciones de seguridad.
En las plataformas sociales, una de las preguntas más frecuentes sobre este ajuste es: Dado que la nueva norma nacional ya permite que las bicicletas eléctricas circulen hasta 25 km/h, ¿por qué el límite de velocidad en carretera no está directamente alineado a 25 km/h?
A este respecto, Yu Lingyun, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Tsinghua, dio una explicación clara en su comunicación con los medios: "Las normas nacionales son regulaciones técnicamente obligatorias, y las normas técnicas son diferentes de las normas estipuladas por la ley. Lo mismo se aplica a los vehículos de motor. A juzgar por los estándares de fábrica, los vehículos de motor pueden circular a 200 km/h o incluso más, pero en las autopistas, el límite de velocidad es de 120 km/h".
Además, Yu Lingyun cree que la seguridad del tráfico depende principalmente de la diferencia de velocidad. 25 km/h en el lado del producto es el "límite superior de capacidad" del vehículo, y 20 km/h en el lado de la carretera es el "límite superior de conducción". Hay una redundancia de seguridad de 5 km/h entre los dos, que es exactamente la misma que la lógica de un vehículo de motor "puede circular a 200 mph y tiene un límite de alta velocidad de 120 mph".
Esta opinión también ha sido confirmada por el nivel de la industria. Las preguntas y respuestas sobre el contenido técnico principal de las "Especificaciones técnicas de seguridad de las bicicletas eléctricas" (GB17761-2024) publicadas en el sitio web del gobierno chino dicen claramente: "Para reducir las víctimas del tránsito y proteger la seguridad de las vidas y propiedades de las personas, la velocidad máxima de diseño del vehículo no debe ser demasiado alta". La nueva norma mantiene la velocidad máxima de diseño en no más de 25 km/h y añade el requisito de que el motor debe dejar de proporcionar potencia cuando supere los 25 km/h, al tiempo que "refuerza el diseño antimanipulación como la velocidad".
Este aumento del límite de velocidad a 20 km/h es objetivamente una respuesta al desarrollo de la industria de las bicicletas eléctricas.
El artículo 58 de la actual Ley de Circulación Vial establece que “la velocidad máxima de las bicicletas eléctricas cuando circulen por carriles no motorizados no excederá los 15 kilómetros por hora”. Esto no ha cambiado durante 22 años desde que se implementó el 1 de mayo de 2004.
En respuesta a esta regulación, Bai Wenxi cree que las mediciones reales muestran que la velocidad de las bicicletas con tracción humana puede alcanzar los 15 km/h. "Este aumento a 20 km/h es una respuesta realista a los 380 millones de bicicletas eléctricas que hay en el mercado, y también permite una adaptación más precisa de la ley y la realidad."
En conversaciones con la columna "ERROR", muchos propietarios de automóviles comunes también expresaron su apoyo a esta política. "Antes, 15 km/h era un poco lento y retrasaba el tiempo, pero 20 km/h es mejor". Algunos propietarios de automóviles dijeron que la velocidad a la que estaban acostumbrados antes era de 20 km/h, lo que puede satisfacer algunas necesidades de desplazamiento.
Sin embargo, a algunos usuarios les preocupa que una vez que se aumente el límite de velocidad, la carretera será más peligrosa.
Para esta pregunta, los datos publicados por Han Pengda, director del centro de despacho y comando del Centro de Emergencias de Beijing, en el evento de promoción del tema de seguridad del tráfico de bicicletas eléctricas en abril de 2026 pueden responder: En accidentes fatales causados por bicicletas eléctricas, entre el 70% y el 80% de las lesiones fatales son causadas por lesiones craneocerebrales; cuando no se lleva casco, el riesgo de sufrir lesiones mortales es más de tres veces mayor que el de una persona que lleva casco; y usar un casco correctamente puede reducir el riesgo de lesiones graves en la cabeza y muerte entre un 60% y un 70%.
Se puede ver que lo que realmente determina la seguridad al conducir no es solo el número de velocidad de 15 o 20, sino el casco que lleva el ciclista. No es difícil leer atentamente el proyecto de reglamento y descubrir que aumentar el límite de velocidad es sólo una parte del contenido relacionado con las bicicletas eléctricas en la revisión de la Ley de Circulación Vial. El borrador también estipula claramente que los conductores y pasajeros de bicicletas eléctricas deben usar cascos de seguridad de acuerdo con la normativa, y no se les permite conducir en sentido contrario, acelerar, violar las señales de tráfico, usar o contestar teléfonos móviles, ver vídeos, etc.
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