Resumen:
Negociadores legislativos de ambos partidos en el Senado de los Estados Unidos están involucrados en intensas negociaciones sobre un importante proyecto de ley regulatorio de inteligencia artificial. Según varios asesores del Senado y personas familiarizadas con el asunto, la propuesta pretende imponer responsabilidades legales claras a las empresas de tecnología de vanguardia, exigiéndoles que construyan productos de inteligencia artificial seguros desde el diseño inferior y resuelvan los principales riesgos catastróficos conocidos; Al mismo tiempo, el proyecto de ley también explora otorgar al gobierno federal de EE. UU. el poder de detener la liberación de modelos de IA en ciertas situaciones extremadamente peligrosas, y permite a las empresas de tecnología presentar impugnaciones judiciales en los tribunales federales contra dicha intervención administrativa.
Según dos asistentes del Senado involucrados en las discusiones de redacción, una de las cuestiones centrales en las negociaciones actuales es la introducción del llamado "deber de cuidado" para las agencias de desarrollo de IA. Según el mecanismo, las empresas de tecnología que desarrollan modelos de vanguardia a gran escala con capacidades extremadamente altas tienen la responsabilidad de evitar y resolver de manera proactiva riesgos de seguridad catastróficos en el diseño de productos y en todo el ciclo de vida, incluida la prevención de que actores malintencionados utilicen sistemas de inteligencia artificial de alta gama para diseñar o fabricar armas nucleares, armas biológicas y químicas y otras amenazas extremas a la seguridad nacional. Personas familiarizadas con el asunto señalaron que los objetos aplicables del proyecto de ley se centrarán en sistemas modelo de vanguardia con las capacidades más vanguardistas de la industria, incluida la arquitectura subyacente desarrollada por empresas líderes como OpenAI, Google y Anthropic, todo dentro del alcance de su posible regulación.
Además de proponer requisitos para evitar riesgos para las empresas, las partes negociadoras también están tratando de darle al gobierno federal de EE. UU. una poderosa herramienta regulatoria: el derecho de bloquear o suspender directamente la publicación de un modelo de IA cuando determina que un modelo representa una amenaza inminente y grave. Para lograr un equilibrio entre la supervisión de la seguridad nacional y la protección de la vitalidad de la innovación tecnológica, el mecanismo del proyecto de ley prevé introducir el tribunal federal como respaldo judicial: una vez que la agencia reguladora toma una decisión de prohibición, las empresas de IA pertinentes tienen derecho a presentar inmediatamente una demanda ante el tribunal federal para solicitar una revisión judicial. Actualmente, los negociadores de ambas partes todavía están llevando a cabo negociaciones detalladas sobre los límites específicos de activación y el alcance jurisdiccional del ejercicio del poder de intervención del gobierno federal.
Al mismo tiempo, el proyecto de ley también aborda el área sensible entre las autoridades reguladoras a nivel federal y estatal. Según personas familiarizadas con el asunto, algunas disposiciones de la iniciativa pretenden prohibir a los estados emitir regulaciones locales independientes y diferenciadas para riesgos importantes específicos relacionados con modelos de IA de vanguardia, a fin de evitar una situación de "collage regulatorio" fragmentado y garantizar que Estados Unidos aplique un sistema estándar federal unificado para el cumplimiento de la seguridad de la IA de vanguardia.
Esta consulta legislativa reunió a muchos miembros influyentes de ambos partidos en el Senado, incluido el líder de la mayoría del Senado, John Thune, el presidente del Comité de Comercio del Senado, Ted Cruz, y la senadora Amy Klobuchar, responsable de liderar el proceso de negociación demócrata. La senadora María Cantwell también estuvo profundamente involucrada en la comunicación. Cruz ha confirmado públicamente que está trabajando con Klobuchar y Thune en legislación para prevenir riesgos catastróficos como amenazas biológicas y nucleares; Klobuchar dijo en una entrevista que las dos partes están trabajando para llegar a un acuerdo sobre la regulación gubernamental adecuada de los riesgos más graves de la IA. El núcleo incluye promover la cooperación entre desarrolladores y agencias profesionales gubernamentales para realizar revisiones rigurosas y pruebas de seguridad de modelos de vanguardia.
Aunque las negociaciones entre partidos se están acelerando, el proceso legislativo aún enfrenta la prueba extremadamente dura de la sesión del Congreso. En vísperas de las elecciones de mitad de período en Estados Unidos el 3 de noviembre, la Cámara de Representantes de Estados Unidos sólo ha planeado una sesión formal de una semana, y al Senado sólo le quedan unas tres semanas de sesiones. Una ventana de tiempo legislativa tan estrecha significa que incluso si los principales negociadores del Senado pueden llegar a un compromiso integral sobre los términos y el marco en el futuro cercano, todavía hay enormes variables de procedimiento en cuanto a si el proyecto de ley puede ser aprobado rápidamente por la Cámara y el Senado antes del receso electoral y finalmente enviado para ser promulgado como ley.
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