Resumen:
La Agencia Tributaria holandesa (Belastingdienst), las agencias de aduanas y de subvenciones para el bienestar social han decidido abandonar el proyecto de migración a Microsoft 365 previamente promovido y, en su lugar, construir una infraestructura localizada bajo su propio control e introducir gradualmente el software europeo de código abierto como alternativa. La decisión surge del último documento explicativo presentado al Parlamento por el Secretario de Estado de Finanzas holandés, Eelco Eerenberg.
Según el plan, las agencias pertinentes tomarán la iniciativa en la migración de los sistemas de gestión de horarios y correo electrónico a entornos locales en 2027, y los servidores se implementarán en una infraestructura que pertenece o está totalmente controlada por el departamento de impuestos. Posteriormente, de 2027 a 2028, el almacenamiento de archivos personales, la oficina colaborativa y otras funciones serán asumidas gradualmente por soluciones europeas de código abierto. Los funcionarios afirmaron que esta ruta está en línea con las recomendaciones anteriores hechas por el Comité Asesor de Evaluación de TIC holandés, que es evitar vincular completamente las empresas clave a un solo proveedor, sino encontrar alternativas adecuadas para diferentes funciones.
Las autoridades fiscales holandesas pueden reconsiderar las opciones de implementación local, lo que está relacionado con la expansión de las capacidades de los centros de datos en los últimos años. Con mayores recursos de infraestructura, la agencia está equipada para albergar más servicios locales. Al mismo tiempo, se seguirán utilizando las licencias de software existentes siempre que sea posible para reducir los costes de inversión adicionales.
Sin embargo, este ajuste no está exento de costos. Algunas funciones de administración de archivos y gobierno de la información incluidas originalmente en el ecosistema de Microsoft 365 actualmente no tienen capacidades de reemplazo directas correspondientes en la solución de implementación local. El Departamento de Finanzas holandés afirmó que explicará con más detalle los problemas y soluciones relevantes en informes de progreso posteriores.
La autonomía digital también afecta a otros proyectos de modernización del sistema tributario. En el proceso de modernización del sistema del IVA, las autoridades fiscales holandesas están asumiendo gradualmente servicios gestionados que originalmente eran responsabilidad de proveedores externos. Anteriormente se informó que algunos de los sistemas relacionados con el impuesto al valor agregado de la agencia dependen en gran medida de los proveedores y sistemas operativos estadounidenses. Para lograr un mayor grado de autonomía y control, la nueva solución requiere ajustes técnicos adicionales y trabajos de migración, por lo que el cronograma del proyecto también se ve afectado. El lanzamiento del sistema de devolución del IVA se pospuso hasta abril de 2027, mientras que el despliegue del sistema interno de impuesto al valor agregado se pospuso desde julio de 2027 original hasta el tercer trimestre de ese año.
Desde la perspectiva de la asignación de recursos, actualmente alrededor del 55 % de las capacidades de información del departamento tributario holandés se utilizan para la modernización de sistemas clave, el 40 % se utiliza para cumplir con leyes, regulaciones y requisitos externos, y solo el 5 % de los recursos se pueden invertir en innovación estratégica. Los funcionarios creen que esta situación se debe a una inversión insuficiente en la modernización del sistema y la gestión del ciclo de vida durante los últimos años. No fue hasta 2023 que las estrategias relevantes cambiaron.
Según la planificación actual, se espera que el departamento fiscal holandés marque el comienzo de un importante punto de inflexión a finales de 2028. Para entonces, se espera que la proporción de recursos utilizados para la modernización básica caiga a menos del 20 %, mientras que la proporción de proyectos estratégicos de innovación aumentará a más del 20 %. Sin embargo, el gobierno también enfatizó que esto no significa que todos los planes puedan avanzar simultáneamente, porque todavía hay un gran retraso en los proyectos por implementar en muchas cadenas comerciales.
Para los recursos innovadores liberados en el futuro, el departamento de finanzas holandés ha enumerado varias direcciones clave, incluido el rediseño y la automatización del proceso de apelación de objeciones fiscales para hacer frente al crecimiento empresarial provocado por la inteligencia artificial generativa, que facilita al público la presentación de apelaciones; continuar eliminando y reemplazando sistemas antiguos para evitar actualizaciones de emergencia forzadas de equipos y software cuando estén al borde del fallo; y la construcción de infraestructura común, como plataformas unificadas de gestión de datos y archivo de documentos, para mejorar aún más las capacidades digitales del gobierno.
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