La Unión Europea está considerando introducir nuevas regulaciones para restringir el uso de proveedores de servicios en la nube de EE. UU. por parte de los gobiernos miembros cuando procesan datos confidenciales, con el fin de reducir la dependencia de la infraestructura digital fuera de la UE y promover el desarrollo de "nubes soberanas" locales. Varios funcionarios informados de la Comisión Europea revelaron a los medios de comunicación que se espera que esta idea se incluya en el "Paquete de Soberanía Tecnológica" de la UE que se anunciará el 27 de mayo.

Según los informes, la Comisión Europea está debatiendo dentro del próximo plan establecer un umbral de "soberanía" para la elección de servicios en la nube por parte del sector público, centrándose en reducir la exposición de datos confidenciales del sector público a plataformas en la nube fuera de la UE. Un funcionario anónimo dijo: "La idea central es definir una serie de áreas clave que deben alojarse en las capacidades de la nube europea". Los proveedores de servicios en la nube de terceros países, como Estados Unidos, podrían verse afectados.

Según el rumbo actual del debate, las propuestas pertinentes no prohibirán completamente a los proveedores extranjeros de servicios en la nube participar en contratos gubernamentales, pero establecerán restricciones a su uso en el procesamiento de datos confidenciales en el sector público en función del nivel de sensibilidad de los datos. Un funcionario señaló que esto significa que "los proveedores de servicios en la nube de EE. UU. pueden enfrentar restricciones de uso en algunas áreas sensibles y estratégicas de las instituciones públicas de los países miembros". Actualmente, las finanzas, la justicia y la salud médica se consideran tipos de datos sensibles que están en discusión. En el futuro, es posible que se les exija depender más de una infraestructura de nube con atributos soberanos.

Vale la pena señalar que esta ronda de discusiones sobre la soberanía de los servicios en la nube solo se centra en los datos del gobierno y del sector público, y por el momento no involucra a empresas privadas. En otras palabras, el "Plan de Soberanía Tecnológica" no impondrá directamente requisitos obligatorios a las empresas privadas a la hora de elegir plataformas en la nube.

Detrás de las tendencias antes mencionadas está el endurecimiento de las relaciones entre la UE y el nuevo gobierno estadounidense encabezado por el presidente Trump en los últimos meses, y las preocupaciones sobre la "dependencia digital" dentro de Europa han aumentado rápidamente. Actualmente, las empresas estadounidenses todavía dominan el mercado europeo de la computación en la nube: Amazon, Microsoft y Google controlan colectivamente más del 70% de la cuota de mercado; Amazon representa aproximadamente el 29%, Microsoft aproximadamente el 24% y Google aproximadamente el 18%. En el marco de la Ley de la Nube promulgada en 2018, las agencias policiales estadounidenses tienen derecho a recuperar datos de empresas estadounidenses, independientemente de dónde estén almacenados físicamente los datos. Esto ha despertado aún más las preocupaciones de los países europeos sobre la seguridad de los datos críticos.

En este contexto, los gobiernos europeos están acelerando la búsqueda de alternativas locales y de código abierto y aumentando los presupuestos relacionados con la soberanía digital. En febrero de este año, funcionarios gubernamentales de muchos países declararon que ya estaban evaluando soluciones europeas o de desarrollo propio para reemplazar las plataformas tecnológicas estadounidenses a gran escala. El gobierno francés anunció en enero de este año que lanzará la herramienta de videoconferencia "Visio" desarrollada bajo el liderazgo del gobierno y planea reemplazar gradualmente herramientas estadounidenses como Microsoft Teams y Zoom en los sistemas gubernamentales para 2027.

El nivel de la UE también está promoviendo la construcción de una nube soberana a través de proyectos reales. En abril de este año, la Comisión Europea adjudicó contratos de licitación por un total de 180 millones de euros a cuatro proyectos soberanos europeos de nube para proporcionar soluciones de servicios en la nube a agencias e instituciones de la UE. Uno de los proyectos implica una empresa conjunta entre la empresa francesa aeroespacial y de defensa Thales y Google Cloud, que refleja el énfasis de la UE en la soberanía y al mismo tiempo equilibra las necesidades de seguridad e innovación a través de empresas conjuntas y cooperación técnica.

Se espera que el "Plan de Soberanía Tecnológica" cubra no sólo la computación en la nube, sino también la Ley de Desarrollo de la Nube y la IA (CADA) y la "Ley de Chip 2.0", con el objetivo de fomentar el cultivo de más soluciones y productos locales en áreas clave como la computación en la nube, la inteligencia artificial y los semiconductores. Una vez que el plan sea propuesto formalmente por la Comisión Europea, aún debe ser aprobado por los 27 estados miembros antes de que pueda entrar en vigor.

En cuanto a las preocupaciones externas sobre si el plan desencadenará fricciones comerciales y tecnológicas transatlánticas, un portavoz de la Comisión Europea no respondió directamente a los detalles, pero enfatizó que el plan "está relacionado con la autoconciencia de Europa y su capacidad para actuar en la era digital". El portavoz dijo que el objetivo del plan es ampliar las oportunidades de la "nube soberana" a través de adquisiciones públicas y otras herramientas y apoyar a más proveedores de servicios de inteligencia artificial y de nube con diversos antecedentes para ingresar al mercado.

Desde la perspectiva de la opinión pública europea, esta ronda de debates sobre el camino hacia el acceso a la nube para datos gubernamentales sensibles no es sólo una cuestión de competencia en el mercado único, sino que también se considera un juego integral en torno a la competencia geopolítica, la soberanía de los datos y los riesgos de seguridad. Cómo lograr un equilibrio entre garantizar la seguridad de los datos críticos, mantener los mercados abiertos y promover la innovación tecnológica se convertirá en una prueba a largo plazo para la UE después de la introducción del "Plan de Soberanía Tecnológica".